Kovoti su gerovės valstybe XX amžiuje, tačiau greičiausiai tai nebus ateityje

Zeitgeist: Judame Pirmyn (2011) (Birželis 2019).

Anonim

Ryšys tarp karo ir gerovės yra netiesioginis. Viena - apie smurtą ir sunaikinimą, kita - apie altruizmą, paramą ir priežiūrą. Net "Antrojo pasaulinio karo" sąvoka "gerovės valstybė" - bent jau angliškai kalbančiame pasaulyje - buvo populiarinama kaip pažangi ir demokratinė alternatyva nacių "karo valstybei".

Tačiau, kaip rodo nauji tyrimai, ši nuoroda daro daug daugiau nei retorika. Visame pramoniniame pasaulyje masinis karas paskatino gerovės valstybės plėtrą XX amžiuje.

Gerovės valstybės kairieji sparnai ilgą laiką atkreipė dėmesį į vadinamąjį kompromisą "ginklai prieš sviestą" kaip priešingą argumentą. Kompensacija rodo neigiamą ryšį tarp karinių išlaidų ir socialinių išlaidų pokyčių. Kitaip tariant, ginkluotė ir karas turėtų sukelti gerovės valstybės stagnaciją ar net mažėjimą, o ne augimą.

Žodžio kilmė paprastai priskiriama nacių lyderiui Hermanui Göringui, kuris niekada jo nenaudojo, tačiau vis tiek kartojosi temoje. 1935 m. Kalboje jis pareiškė: "Rūda visada padarė imperiją stiprią, sviestas ir kiauliniai taukai padarė šalį daugiausia". Bet kokiu atveju, ginklų ir sviesto idėja įstrigo.

Abu ginklai ir sviestas

Tačiau nenuostabu, kad šaltojo karo ir po jo vyriausybės išlaidos Vakarų šalims yra nepakankamai įrodytos dėl stipraus ginklų ir sviesto kompromisų. Iš karto prieš karą ar karo metu lėšos linkios į kariuomenę. Tačiau ilguoju laikotarpiu didesnės išlaidos gynybai paprastai nesumažina išlaidų pensijoms, nedarbui ar sveikatos priežiūrai. Vietoj to, didžiulis viešųjų išlaidų didėjimas XX a. Viduryje dažnai paliko erdvę tiek ginklams, tiek sviestui.

Kaip parodė istorikų ir politologų grupė "Warfare" ir "Welfare" knygoje, kurią neseniai redagavau, įvairūs mechanizmai sukelia masinį karą ir gerovės valstybės vystymąsi, beveik visada daro teigiamą ir reikšmingą poveikį.

Statistinės analizės metu Herbertas Obingeris ir Karina Šmitas išmatavo Antrojo pasaulinio karo "intensyvumą" skirtingose ​​šalyse, remdamasi informacija apie trukmę, aukas, ekonominius pelnus ar nuostolius ir tai, ar karas buvo kovojamas namuose ar ne. Jie nustatė, kad, valdydama įvairias kitas įtaką, vieno elemento padidėjimas intensyvumo indeksu - arba hipotetiškai judantis, tarkim, iš Norvegijos į Italiją žemiau pateiktoje diagramoje - sumažino socialines išlaidas ir BVP santykį 1, 14 procentinio punkto. Nors tai yra mažas poveikis, šių šalių vidurkis socialinių išlaidų lygiu 1950-ųjų pradžioje buvo 8, 5% BVP. Laikui bėgant, poveikis išnyko, bet tik apie 25 metus po karo pabaigos. Socialinės išlaidos išaugo, tačiau dėl kitų priežasčių.

Kelios šalys karo metu įvedė naujas socialinės apsaugos sistemas. Pasak politologo Grigorio Kaszos, imkim Japoniją, kur 1937-1945 m. Ramiojo vandenyno karas buvo "labiausiai novatoriškas gerovės politikos raidos laikotarpis". Karas stipriai pakeitė elito nuomonę apie valstybės įsikišimą, net ir vėlai industrializuojančiai šaliai be didelių darbo jėgų, tokių kaip Japonija. Sveikatos ir gerovės ministerija buvo įkurta 1938 m. Po intensyvaus kariuomenės lobizmo. Greitai vyko nacionalinė sveikatos draudimo sistema, taip pat valstybės pensijos ir nedarbo lengvatos.

Kitos karo naujovės apima socialinio draudimo sistemos projektavimą Belgijoje 1944 m. ("Socialinis paktas") ir federalinio įsitraukimo į socialinę politiką Australijoje pradžia. Pirmojo pasaulinio karo metais taip pat buvo pratęsta ir modernizuota prasta pabėgėli kaita šalyse, įskaitant Prancūziją ir Vokietiją, kai ne tik vargšai, bet ir didelės viduriniosios klasės dalys staiga priklausė nuo paramos išlikimui.

Išankstinės ir pokario išlaidos

Karyba turėjo gerovės formą ne tik kovos laikotarpiu, bet ir pasirengimas karui, taip pat karinis varžymas. Pavyzdžiui, karinės vadovybės susirūpinimas dėl kariuomenės įdarbinimo tinkamumo, pavyzdžiui, įkvėpė ankstyvą darbo apsaugos ir socialinio draudimo įstatymus XIX a. Austrijoje.

Daugybė gerovės programų taip pat pradėjo veikti kovojant su karo palikimu. Nepriklausomų kariuomenės neįgaliųjų, pusės milijono karo našlių ir beveik 2 mln. Našlaičių našta rūpinosi Veimaro respublika veiksmingai veteranų gerovės valstybe. Dėl to 20% jaunosios respublikos biudžeto buvo išleista veteranams pensijų forma, taip pat modernios reabilitacijos programos, kurios sudarė sąlygas neįgaliesiems šiandienos politikai.

Didžiosios Britanijos pavyzdys yra įdomus. Kitaip nei daugelyje kitų šalių, karas ir gerovė iš tiesų yra glaudžiai susiję viešojoje atmintyje. Gerovės valstybė yra glaudžiai susijusi su Antrojo pasaulinio karo "žmonių karu" Didžiosios Britanijos atmintyje - kaip ir "NHS" šiek tiek Londono olimpiados atidarymo ceremonija 2012 m.

Vis dėlto istorikas Davidas Edgertonas prisijungė prie kitų, teigdamas, kad šis britų gerovės valstybės mitas - tai iš esmės karo išradimas, išdėstytas 1942 m. "Beveridge" ataskaitoje ir kurį sukūrė "Blitz" suklastota kryžminė solidarumas. tai: mitas. 1948 m., Ne tik "Beveridge" sukurtas "nuo pradžios", bet ir 1920 m. Ministras pirmininkas Clement'as Attleis, "National Insurance" pastatė ant svarbių ikikarinių fondų. Pirmasis pasaulinis karas, o ne II, buvo didžiausias paskatas gerovės valstybės plėtrai 1920-aisiais. Tačiau 1940-aisiais pagrindinis elementas buvo sveikatos priežiūros paslaugos.

Koncesijos namuose

Aš, mano kolegos ir aš, tyrinėjęs karo metu sunaikinimą ir žmonių kančias karo metu sukūrė "paklausą" paslaugų ir perkėlimų srityje, tačiau dažnai tai buvo ir politinis aspektas. Daugelyje šalių, vykstančių į 1-ąjį pasaulinį karą, demokratija dar nebuvo visiškai pasiekta. Būtinybė išlaikyti tvirtą padėtį namuose privertė net autoritarines vyriausybes, pavyzdžiui, Vokietiją ir Austriją, imtis nuolaidų, pavyzdžiui, pripažindama profesines sąjungas. Tai sudarė kelią po karo egzistuojančioms naujovėms, tokioms kaip nedarbo draudimas, kuris greitai prasidėjo tarpukario laikotarpiu, taigi iki 1940 m. Beveik visose Vakarų šalyse buvo taikoma viena nedarbo išmokų forma. Iki 1914 m. Tai buvo neįsivaizduojamas.

"Pasiūlos" pusėje karas turėjo tendenciją didinti valstybės pajėgumus mokesčių formomis, sukūręs žymiai patobulintą valstybės aparatą ir galios centralizaciją. Kadangi ginklai lieka tyli, šios karo palikimai naudojami taikiems tikslams, o tai padeda geriau suprasti nepaprastą gerovės valstybės kilimą po karo. Rašydamas tai, aš jokiu būdu nereiškia, kad karas turėtų būti vertinamas labiau teigiamai. (Dažniausiai nenumatytas) poveikis gerovės valstybės vystymuisi negali nusverti didžiulių žmonių kentėjimų, kuriuos sukėlė du pasauliniai karai, žuvo maždaug 80 mln. Žmonių.

Šiandien mes nematome tokių didžiųjų karo padarinių gerovei. Tai nėra tas, kad turtingos šalys mažiau dalyvauja karuose. Tai būdas, kuriuo jie kovoja su šiais klausimais. Masinės kariuomenės išnyko ir jas visais savanoriais pakeitė visos jėgos. Tačiau Švedija neseniai nusprendė pakartotinai įsidarbinti. Dar reikia sužinoti, ar tolesnės kitos šalys.

Technologiniai pokyčiai, nuo branduolinių ginklų iki kruizinių raketų ir dronų, sumažino didelių kariuomenių poreikį. Ir rinkėjai nenorėjo priimti žmonių nuostolių karuose, kurie dažnai kovojo toli nuo namų.

Izraelis ir mažesniu mastu JAV yra išimtis. Kaip skelbia mūsų knygoje minimi analitikai Michaelas Shalevas ir Johnas Galas, karo grėsmė ir visuomenės militarizavimas taikant lyčių neutralų priesaiką ir rezervines pareigas daro didžiulį poveikį Izraelio gerovės valstybės formai. Plačiau, tiek Izraelyje, tiek JAV, veteranai ir jų šeimos gauna vis labiau prieinamą, turtingą ir visuotinę naudą, dėl to atsiranda nelygybė tarp veteranų ir civilių gyventojų gerovės.

Tačiau didžioji dalis šiuolaikinių karų neturės įtakos gerovei, kaip tai darė praeityje.

menu
menu